Sáng 10/7, UBND tỉnh Lai Châu tổ chức cuộc họp nhằm xem xét, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án xây dựng trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới.
Việc đầu tư xây dựng 10 trường phổ thông nội trú liên cấp tại khu vực biên giới là chủ trương có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của Đảng, Nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tạo điều kiện học tập cho học sinh vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực biên giới nói chung và của tỉnh Lai Châu nói riêng. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, các dự án đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt là vấn đề đơn giá nhân công chưa phù hợp với thực tế thi công ở địa bàn đặc thù.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lai Châu Tống Thanh Hải chủ trì cuộc họp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án xây dựng trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học và trung học cơ sở tại các xã biên giới.
Khó khăn về nhân công và chi phí thi công cần sớm tháo gỡ
Theo báo cáo của chủ đầu tư, phần lớn các công trình đều nằm tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, giao thông đi lại khó khăn, điều kiện sinh hoạt còn nhiều thiếu thốn, trong khi nguồn lao động kỹ thuật tại chỗ rất hạn chế. Vì vậy, các nhà thầu buộc phải huy động số lượng lớn lao động từ các tỉnh khác đến làm việc, kéo theo nhiều khoản chi phí phát sinh như đi lại, ăn ở, phụ cấp, hỗ trợ ổn định đời sống và giữ chân người lao động.
Ông Nguyễn Hoài Giang, Tổng Giám đốc Công ty VINADIC, Tập đoàn AMACCAO cho biết: “Hiện đơn vị đang trực tiếp thi công 4 cụm trường tại Lai Châu và gặp rất nhiều khó khăn trong việc huy động nhân lực. Thực tế, mỗi công trình cần từ 400-600 lao động trong thời gian thi công cao điểm. Tuy nhiên, nguồn nhân lực xây dựng hiện đang khan hiếm do nhiều dự án trọng điểm trên cả nước cùng triển khai, khiến các doanh nghiệp phải cạnh tranh.
Thực tế cho thấy, mức lương mà doanh nghiệp phải chi trả cho người lao động hiện cao gấp 2-3 lần so với đơn giá nhân công được công bố. Điều này khiến chi phí xây dựng tăng mạnh, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thực hiện hợp đồng. Mặc dù vậy, để bảo đảm tiến độ dự án, nhà thầu vẫn chấp nhận chi trả ở mức cao hơn, đồng thời kiến nghị các cơ quan chức năng sớm nghiên cứu điều chỉnh cơ chế xác định đơn giá nhân công phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương”.
Đại tá, Phó Giám đốc Công an tỉnh Lai Châu Phạm Hải Đăng trực tiếp kiểm tra, chỉ đạo tại Công trình Trường phổ thông nội trú liên cấp TH&THCS xã Pa Tần.
Dự án Trường phổ thông nội trú liên cấp TH&THCS xã Pa Tần có tổng mức đầu tư được phê duyệt hơn 263,5 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương chiếm hơn 255,5 tỷ đồng. Theo tính toán của chủ đầu tư, phần kinh phí dự phòng còn lại của dự án chủ yếu được sử dụng để điều chỉnh giá nhân công theo quy định mới của Sở Xây dựng, bù giá vật liệu xây dựng theo biến động thị trường và bổ sung một số hạng mục thiết yếu phục vụ dạy học, sinh hoạt cho học sinh. Tuy nhiên, nguồn dự phòng này gần như không còn khả năng đáp ứng nếu tiếp tục điều chỉnh đơn giá nhân công theo mức mà doanh nghiệp đang thực tế chi trả.
Nhằm có cơ sở khoa học trong việc xem xét điều chỉnh đơn giá nhân công, Công an tỉnh Lai Châu đã chủ động phối hợp với Viện Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng), Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn quản lý dự án và các doanh nghiệp tiến hành khảo sát thực tế tại nhiều công trình trên địa bàn. Kết quả khảo sát bước đầu cho thấy mức chi trả nhân công tại các dự án đều cao hơn đáng kể so với đơn giá được công bố hiện hành, phản ánh đúng những khó khăn mà các doanh nghiệp đang gặp phải.
Đồng hành cùng doanh nghiệp, bảo đảm tiến độ các công trình trọng điểm
Tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung phân tích những khó khăn trong quá trình triển khai dự án, đồng thời trao đổi nhiều giải pháp liên quan đến phương pháp xác định đơn giá nhân công, cân đối nguồn vốn, cơ chế điều chỉnh giá cũng như lựa chọn hình thức quản lý hợp đồng phù hợp với quy định của pháp luật.
Nhiều ý kiến cho rằng, việc đồng hành cùng doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc phát sinh sẽ giúp các nhà thầu yên tâm huy động nhân lực, vật tư và thiết bị, qua đó bảo đảm tiến độ cũng như chất lượng các công trình giáo dục có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với khu vực biên giới.
Ông Nguyễn Hoài Giang, Tổng Giám đốc Công ty VINADIC - Tập đoàn AMACCAO phát biểu tại cuộc họp.
Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Tống Thanh Hải ghi nhận và đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của Công an tỉnh với vai trò chủ đầu tư trong việc phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đơn vị chuyên môn và doanh nghiệp để rà soát cơ sở pháp lý, tổ chức khảo sát thực tế và chủ động đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn. Đồng thời, thống nhất với phương án xử lý đơn giá nhân công do Công an tỉnh đề xuất trên cơ sở bảo đảm đúng các quy định của pháp luật, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp ổn định nguồn lao động, duy trì tiến độ thi công và bảo đảm chất lượng công trình.
Song song với đó, yêu cầu Công an tỉnh tiếp tục phối hợp với các sở: Xây dựng, Tài chính và Giáo dục và Đào tạo rà soát tổng mức đầu tư, cơ cấu từng hạng mục của các dự án. Trong đó, Sở Giáo dục và Đào tạo cần nghiên cứu cắt giảm những hạng mục chưa thực sự cấp thiết, ưu tiên tối đa nguồn lực cho các hạng mục trực tiếp phục vụ công tác dạy và học, bảo đảm hiệu quả đầu tư.
Đối với công tác giải phóng mặt bằng, địa phương đã chủ động tạm ứng nguồn kinh phí để không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công. Đồng thời giao các cơ quan liên quan tham mưu đề xuất với Trung ương xem xét bổ sung nguồn vốn phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng đối với các dự án.
Việc sớm tháo gỡ những vướng mắc về đơn giá nhân công, cơ chế tài chính và nguồn vốn không chỉ giúp các nhà thầu yên tâm triển khai thi công mà còn tạo điều kiện để các trường phổ thông nội trú liên cấp vùng biên sớm hoàn thành, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh vùng khó khăn. Đây cũng là một trong những công trình mang ý nghĩa an sinh xã hội sâu sắc, thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giáo dục, phát triển nguồn nhân lực và củng cố quốc phòng, an ninh tại khu vực biên giới nói chung và tỉnh Lai Châu nói riêng trong giai đoạn mới.
